Od 1 stycznia 2026 r. próg stosowania Prawa zamówień publicznych dla zamówień klasycznych udzielanych przez zamawiających publicznych wynosi 170 000 zł. Chodzi o wartość ustalaną zgodnie z ustawą, bez podatku VAT. Nie jest to automatycznie cena brutto pojedynczej oferty. Ta różnica ma praktyczne znaczenie dla firmy oceniającej, z jaką procedurą będzie miała do czynienia.
Dlaczego nie wystarczy spojrzeć na cenę oferty
Wartość zamówienia szacuje zamawiający z należytą starannością przed rozpoczęciem postępowania. Wykonawca składa natomiast własną propozycję cenową. Te wielkości mogą się różnić. Nie można uznać, że przetarg przestaje podlegać Pzp tylko dlatego, że najtańsza oferta znalazła się poniżej progu. O zastosowaniu procedury nie rozstrzyga późniejszy wynik konkurencji cenowej.
Istotny jest również zakres objęty szacunkiem: przewidywane opcje, wznowienia oraz zasady ustalania wartości zamówień podzielonych na części. Podział zakupu na kilka faktur nie daje sam przez się podstawy do liczenia każdej faktury osobno. Przepisy przeciwdziałają zaniżaniu wartości i podziałom zmierzającym do uniknięcia ustawy.
Których zamówień dotyczy ta kwota
Kwota 170 tys. zł nie jest uniwersalnym progiem dla całego systemu. Zamówienia sektorowe, obronne i określone zamówienia subsydiowane wymagają odrębnej kwalifikacji. Wartość jest tylko jednym z elementów analizy. Trzeba jeszcze ustalić, kto kupuje, co kupuje oraz czy zachodzi szczególne wyłączenie. Stosowanie jednej tabeli bez tych pytań prowadzi do błędnych wniosków.
Co z postępowaniem rozpoczętym wcześniej
Zmiana progu nie oznacza, że wszystkie trwające procedury automatycznie przechodzą na nowe zasady. Ustawa nowelizująca przewiduje regulacje przejściowe. Przy sprawie rozpoczętej przed wejściem zmiany należy ustalić właściwy reżim na podstawie daty wszczęcia i przepisów przejściowych. W archiwalnych dokumentach kwota 130 tys. zł może więc występować prawidłowo; nie należy kopiować jej do poradnika opisującego nowe postępowanie w 2026 r.
Przykład z praktyki kalkulacyjnej
Hipotetyczna dostawa ma wartość szacunkową 175 tys. zł netto. Firma proponuje realizację za 168 tys. zł netto. Samo zejście z ceną poniżej 170 tys. zł nie zmienia procedury ustalonej na podstawie prawidłowego szacunku. W innym przypadku zakup za 165 tys. zł netto może pozostawać poza Pzp, ale nadal podlegać regulaminowi instytucji i zasadom wydatkowania środków publicznych. W obu sytuacjach trzeba przeczytać dokumenty zakupowe.
Co sprawdzić przed przygotowaniem oferty
- Datę wszczęcia i podaną podstawę prowadzenia postępowania.
- Status zamawiającego oraz charakter zamówienia.
- To, czy kwoty opisano jako netto czy brutto.
- Zakres części, opcji i wznowień, jeśli występują.
- Regulamin oraz sposób komunikacji właściwy dla konkretnego zakupu.
Trzy kwoty, których nie wolno mieszać
W karcie postępowania prowadź osobno wartość szacunkową, kwotę przeznaczoną na sfinansowanie i cenę oferty. Pierwsza służy między innymi kwalifikacji procedury, druga opisuje finansowanie zakupu, a trzecia jest propozycją wykonawcy. Informacje o nich mogą pojawiać się na różnych etapach. Brak publicznie dostępnej wartości nie uprawnia do odtworzenia jej wyłącznie z budżetu.
Jeżeli dokumentacja podaje kwotę bez oznaczenia netto lub brutto, nie poprawiaj jej samodzielnie. Wskaż niejasność i ustal, do którego pojęcia odnosi się liczba. Podobnie zakres podstawowy i opcja mogą być prezentowane osobno, choć dla szacowania należy uwzględnić właściwe reguły. Takie rozróżnienie ma znaczenie również przy analizie konkurencji: cena wygrywającej oferty nie jest uniwersalnym wzorcem wartości przyszłego zakupu.
Wewnętrzna tabela z nazwą wielkości, źródłem i datą pomaga uniknąć pomyłek podczas przekazywania sprawy między analitykiem, osobą wyceniającą i zarządem. Liczba bez kontekstu jest niewystarczającą podstawą decyzji.
Czy zamówienie poniżej progu jest bez formalności?
Nie. Brak zastosowania Pzp nie usuwa warunków przedstawionych w zapytaniu ani zasad finansów publicznych. Wykonawca nadal może być zobowiązany do złożenia podpisanej oferty, wykazania doświadczenia i dochowania terminu. Najbezpieczniej traktować próg jako punkt kwalifikacji prawnej, a nie sygnał, że dokumentacja przestaje mieć znaczenie.
Wsparcie w przygotowaniu przetargów
BIDWAY wspiera firmy w organizacji pracy z zamówieniami publicznymi. Możesz korzystać z analizatora albo powierzyć uzgodnioną obsługę zewnętrznemu zespołowi. W obu modelach podstawą pozostają dokumenty zamawiającego, rzetelne dane firmy i świadome decyzje biznesowe. Poznaj BIDWAY · Outsourcing działu przetargowego.
Czytaj także
- Progi unijne 2026–2027: który dotyczy przetargu
- Zamówienia poniżej progu Pzp: jak składać ofertę
- Zamówienie publiczne: jak działa rynek dla firm
Podstawa prawna i źródła
- Prawo zamówień publicznych — tekst ujednolicony Kancelarii Sejmu z 28.07.2026 r., na podstawie Dz.U. 2026 poz. 793 — art. 2, 28–30
- UZP — progi unijne i równowartości w złotych na lata 2026–2027
- Nowelizacja Pzp: ustawa z 25.07.2025 r., Dz.U. 2025 poz. 1173 — także przepisy przejściowe
Weryfikacja źródeł: 13 października 2026 r. Materiał informacyjny dla wykonawców. Przykłady są hipotetyczne, a zalecenia organizacyjne nie są dodatkowymi obowiązkami ustawowymi. Konkretne postępowanie wymaga sprawdzenia aktualnej dokumentacji, przepisów i właściwych regulacji przejściowych.